Белогорский парк… ужасов?
Или сколько стоит безопасность, жизнь и здоровье детей до 6 лет
Города, подобные Белогорску, большим количеством развлечений жителей не радуют. Есть пара-тройка мест, куда за этим приходят горожане. Одно из таких – Городской парк культуры и отдыха. Долгое время он оставался неизменным по количеству аттракционов, которые помнили, на которых катались несколько поколений белогорцев: «Сюрприз» и «Орбита», «Колесо обозрения» и «Юнга», появившиеся позже «Веселые горки», — вот, пожалуй, и весь основной перечень того, где дети и взрослые отдыхали летом и получали свою порцию развлечений.
С течением жизни, или как любят сейчас выражаться властьимущие «с улучшением качества жизни белогорцев», у этих белогорцев появились новые запросы и потребности. Изобретать велосипед никто не стал.
2012-й. Рождение новой эпохи
Летом 2012 года, аккурат перед очередной избирательной кампанией главы города, ГПКиО получил вторую жизнь – старые аттракционы, как изжившие себя и по времени, и по безопасности начали демонтировать, и вместе с этим готовить площадки для новых качелек-каруселек.
«Все они отечественного производства и отвечают современным требованиям качества и безопасности», - заверяли горожан с экранов телевизоров и страниц местных газет.
Новая «эпоха» в Горпарке стартовала в День защиты детей – 1 июня 2012 года. Был празднично открыт «Автодром» — так власти воплотили пожелание народа, высказанное им же в «Народном голосовании». За сам аттракцион заплатили из городского бюджета 7,1 млн. рублей, а за доставку и монтаж еще 900 тысяч. Дорого? Безусловно! Но «обещания, данные народу» надо выполнять.
После невзрачных старых качелей, яркие и красочные машинки, двигающиеся на небольшом корте под расписным куполом, не могли не привлечь внимание неизбалованных новшествами белогорцев. Детвора, да и взрослые, с удовольствием осваивали 10 мини-авто, отмечая, правда, что цена в 150 рублей за несколько минут движения не всем по карману. Но и при такой цене, уже через месяц парк подсчитывал прибыль — около 1 миллиона рублей удалось заработать на новом аттракционе, на котором за это время прокатилось 6 400 человек. Неплохо, правда?
Новые такие же «современные и безопасные» яркие и неизведанные качельки стали расти на территории парка, как грибы. Подрядчик (ООО «Демос» — ред.) только успевал заливать новые площадки под аттракционы.
- Этого в Белогорске ждали три поколения детей! - рассказывали нам городские, а им вторили областные СМИ. – Еще четыре новых аттракциона: «Ретро», «Ракушки», «Спортивный батут» и «Кенгуру» появятся в белогорском городском парке.
В августе предвыборного года белогорцев с открытием этих аттракционов приехал поздравить даже Министр культуры и архивного дела Амурской области Алексей Самарин. Свое слово о том, как город развивается, сказал и Глава муниципального образования г. Белогорск Станислав Мелюков, который баллотировался тогда на второй срок.
Вероятно, «зрелищ» народу хватило. Многие пребывали в полной уверенности, что именно власть заботливо покупает для детишек все карусельки. Добавьте к этому повсеместную установку по городской программе детских площадок во дворах, ремонт дорог и прочие блага, которые по странному стечению обстоятельств получает народ в выборную пору, и результаты осенних выборов озвучивать не надо.
.
Неисправность или диверсия?
Сезон 2013-го года в Городском парке ожидался не менее жарким. К нему готовились основательно: проводили реконструкцию, устанавливали новые аттракционы и даже ввели билетно-пропускную систему, основной компьютер которой в режиме реального времени показывал, сколько билетов реализовано. Организованы торговые точки. Казалось, здесь все продумано до мелочей.
Детвора с нетерпением ждала открытия. Долгожданный день наступил. В 11.00, 24 мая 2013 года ГПКиО гостеприимно распахнул свои двери.
– За первые три часа работы на аттракционы было приобретено 1170 билетов. Наибольшей популярностью среди посетителей пользуется «Колесо обозрения», на втором месте – «Веселый поезд» и «Гусеница», на третьем – «Ракушка». Остальные аттракционы собрали практически одинаковое количество катающихся, - рассказал в репортаже об этом событии директор парка Юрий Приходько.
Дальше все двигалось по намеченному плану (который, как оказалось в последствии, мало касался обеспечения безопасности, — ред.). Коллектив парка работал, как слаженная команда менеджеров, фонтанируя идеями для еще бОльшего привлечения посетителей в парк, и как следствия – бОльшей выручки. Тут тебе и мероприятия, типа «Дня огурца». Не хватает дня и денег? Вот вам - «Ночь аттракционов» по вдвое дешевым билетам!
Но 2013-й для парка, который, как казался, был «в самом расцвете сил», оказался несчастливым… Субботу, 8 июня 2013 года надолго запомнят жители Белогорска. Сразу две трагедии потрясли город - ДТП на центральном перекрестке города, но сначала на пульт оперативного дежурного Управления по делам ГО и ЧС поступило сообщение о том, что опрокинулись две последние тележки аттракциона «Гусеница».
Пострадавших трое, двое из которых — 33-летний мужчина с множественными переломами нижней челюсти и черепно-мозговой травмой, 10-летняя девочка с поврежденной диафрагмой, черепно-мозговой травмой и переломом ребер были отправлены в областную больницу. Пострадавшую 62-летнюю женщину оставили в травматологическом отделении Белогорска.
Как сообщат позже, всем из средств, заработанных городским парком, будет выделена компенсация по 200 000 рублей.
Новость о «кровавой «Гусеничке» мигом облетела не только весь город. В этот же день сообщения о происшествии появились в областных и федеральных СМИ.
НТВ:
Станислав Мелюков, глава Белогорска:
«Нужно будет разобраться с причиной произошедшего. Возможно, это заводской брак, но есть еще и версия о диверсии. Правоохранительные органы разберутся».
* * *
Алексей Лубинский, представитель следственного управления СК РФ по Амурской области:
«По предварительным данным, аттракцион принадлежал городскому парку и является муниципальной собственностью. Возбуждено уголовное дело по статье „Оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности“. Сейчас следователям предстоит выяснить, как осуществлялась приемка аттракциона, какие требования выставляются к таким конструкциям».
Российская газета:
Олег Кожемяко, губернатор Приамурья:
- Необходимо провести расследование. Выяснить, кто проводил монтаж аттракциона, и кто был ответственен за приемку данных аттракционов. Ответственные лица должны быть привлечены к ответственности и в отношении них должны быть возбуждены судебные дела.
Еще некоторое время средства массовой информации уделяли этому белогорскому происшествию внимание. «Амурская правда» связалась с поставщиком аттракциона.
«Нет, это не производственный дефект. Я не могу сказать, что стало причиной произошедшего, пока не будет официального заключения экспертизы» — ответил АП гендиректор ООО ПО «ГРОС» Карен Григорян.
А в «Комсомольской правде» в материале по этому поводу был размещен комментарий специалиста — генерального директора Амурского технического центра Евгения Осипова, потому как именно с этим частным предприятием в первую очередь должны были сотрудничать чиновники и руководители всех парков области, когда затевают установку новых аттракционов или проводят проверку тех, что давно работают или отслужили свой срок.
- Мы не принимали этот аттракцион! И понятия не имеем, кто его принимал. По-хорошему, нас должны были пригласить на его экспертизу до установки. Прислать специальную заявку. Ее не было. У меня вообще масса вопросов по этой… как ее… «Гусенице». Почему я так говорю, потому что мы, когда по горячим следам приехали в парк, даже не смогли сфотографировать табличку с названием, откуда можно было бы сразу узнать много полезной информации. Ее уже сняли. Но однозначно заявляю: я бы своих внуков близко к этому аттракциону не подпустил. ГОСТа нет, конструкция хлипкая. А как туда вообще взрослые могли попасть?! Кто их туда посадил? Аттракцион рассчитан на минимальный вес! — возмущался эксперт.
В общем, оставалось одно, ждать выводов следователей. Они, в свою очередь, ждали результатов экспертизы. Московской. Шло время. Следующая информация по данному поводу появилась в конце апреля уже этого, 2014 года на официальном портале городской Администрации belogorck.ru в материале об открытии нового сезона в Горпарке:
«Работники парка разобрали и вывезли аттракцион «Гусеница», ставшей причиной происшествия 8 июня 2013 года.
- Следственным отделом дано разрешение на демонтаж аттракциона в связи с открытием весенне-летнего сезона парка культуры и завершением судебной технической экспертизы, - пояснил директор учреждения Юрий Приходько.
Согласно выводам экспертов, причиной опрокидывания тележек аттракциона стала «совокупность технических ошибок, допущенных при проектировании, изготовлении и монтаже аттракциона. Технических ошибок эксплуатации аттракциона экспертиза не выявила».
Осознанно допуская…
Итак, если исходить из сообщения пресс-службы, виноват завод-поставщик с его техническими ошибками. Но он далеко — в Красноярске. А что на месте? «Просто газета» периодически интересовалась у белогорских следователей, как идет расследование этого уголовного дела на нашем уровне? Есть ли виновные в этой уже полузабытой летней аварии 2013-го?
Из ответа на последний запрос в Белогорский межрайонный следственный отдел СУ СК РФ по Амурской области, выходило, что 31 июля 2014 года дело было направлено в прокуратуру Белогорска для утверждения обвинительного заключения, а та 10 августа направила его в суд.
Почему-то на местном уровне не стали привлекать к данному уголовному делу большое внимание. 8 сентября 2014 года судья Белогорского городского суда Наталья Комолова вынесла обвинительный приговор в отношении директора МАУ «ОДГПКиО» Юрия Приходько, в котором признала его виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 238 УК РФ (выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, совершенные в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет, — ред.). Дело по просьбе подсудимого рассматривалось в особом порядке, приговор никто обжаловать не стал и 23 сентября он уже вступил в законную силу.
В общем, «в Багдаде все по-прежнему спокойно». Осужденный по уголовной статье продолжает возглавлять городской объект культуры, пополнив ряды осужденных, но работающих до сих пор на своих местах в Комитете имущественных отношений других чиновников городской администрации – Дмитрия Саржевского и Андрея Алисина.
Только вот обстоятельства, которые выяснились в ходе данного судебного разбирательства, что отражены в приговоре суда, копию которого редакция попросила предоставить по запросу, заставляют задуматься о том, что парк некоторое время был не местом для отдыха, а, вероятней всего, парком ужасов. Судите сами.
Из приговора:
«В период времени с 29 мая 2012 года по 8 июня 2013 года Приходько Ю.Г. в нарушение требований ст. 7 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» …. осознавая противоправный характер и общественную опасность своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения требований, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья потребителей, не желая наступления данных последствий, но сознательно допуская эти последствия, осуществил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей на территории городского парка культуры и отдыха г. Белогорска … организовав эксплуатацию аттракционов «Автодром», «Корабль», «Бабочка», принадлежащих МАУ «ОДГПКиО», а также аттракционов «Детское колесо обозрения», «Веселый поезд», «Спортивный батут», «Мини Джет Ассорти», «Батут на растяжках», «Ракушки», цепочная карусель «Ретро», «Гусеница», принадлежащих ИП Кацюба Т.В., с нарушениями обязательных для исполнения требований государственных стандартов и правил».
Что можно сказать по этому поводу?
Ну, во-первых, как оказалось, ответственный за безопасность людей на городских аттракционах у нас все же есть. И это — директор муниципального учреждения.
Во-вторых, оказалась, что по состоянию на июнь прошлого года Горпарк приобрел собственных аттракционов совсем ничего. Почти в три раза больше «качелек» – в том числе и «Гусеница» - собственность предпринимателя, которая, вероятно, сдает их горпарку в аренду (интересно, каковы в таком случае условия и как делится прибыль? – ред.)
А теперь самое ГЛАВНОЕ.
Из приговора:
«Приходько Ю.Г. …осуществил оказание услуг, допустив в эксплуатацию на территории городского парка культуры и отдыха аттракционов …. предназначенных для детей в возрасте до 6 лет, без оформления документов, подтверждающих безопасность введения их в эксплуатацию - свидетельств о приемке, актов допуска, протоколов испытаний аттракционов, с указанием всех обязательных параметров, результатов контрольных запусков, позволяющих администраторам и операторам исключить и минимизировать риски от неправильной установки, наладки, технического обслуживания и эксплуатации аттракциона.
…А также допустил эксплуатацию аттракционов без организации контроля технического состояния аттракциона и оформления журналов.
… не обеспечил наличие квалифицированного персонала в МАУ «ОДГПКиО» для технического обслуживания аттракционов, необходимого для его безопасной эксплуатации.
…не создал соответствующую комиссию, не организовал разработку инструкций по безопасной эксплуатации аттракционов,
… допустил обслуживающий персонал к работе на аттракционах без соответствующего обучения и без проведения инструктажей по их безопасной эксплуатации, а также инструктажей по технике безопасности труда и противопожарной безопасности,
… не обеспечил надлежащий контроль за техническим состоянием средств противопожарной защиты, тем самым не создал соответствующие условия работы для операторов, обеспечивающих безопасность управления аттракционом,
… не обеспечил безопасную эксплуатацию аттракционов для посетителей, в том числе, для детей в возрасте до 6 лет.
Указанные нарушения требований безопасности к деятельности аттракционов, расположенных в городском парке культуры и отдыха по адресу: г. Белогорск Амурской области, ул. Набережная, 166, допущенные директором МАУ «Объединенная дирекция городских парков культуры и отдыха» Приходько Ю.Г., при оказании услуг в целях осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального образования города Белогорск в сфере культуры, как каждое в отдельности, так и в своей совокупности, ставили под угрозу жизнь и здоровье потребителей, а именно неопределенного круга лиц, из числа посетителей аттракционов, в том числе, детей в возрасте до 6 лет, в указанный период времени, вплоть до аварии на аттракционе «Гусеница», случившейся в 12 часов 41 минуту 08 июня 2013 года.»
Получается, что директор муниципального Горпарка осознанно, умышлено, осознавая, допустил нарушение требований безопасности в отношении ВСЕХ перечисленных аттракционов.
«Гусеница» оказалась лишь слабым звеном в этой череде «современных и безопасных аттракционов». Да, как показало следствие, были и нарушения, допущенные при изготовлении и монтаже, но куда деться от попустительства на местах?
Когда представляешь, что дети целый ГОД (!) катались на безконтрольных качельках, волосы встают дыбом! Чем тебе не парк ужасов? Неужели первична не безопасность детей, а механизм зарабатывания денег?
За заслуги перед «отечеством»?
Ну и теперь о том, какое наказание понес преступник. Санкция ч. 2 ст. 238 УК РФ предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет. Можно наказать и штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей, принудительными работами на срок до пяти лет.
Дело по просьбе подсудимого рассматривалось в особом порядке. Он ранее к уголовной ответственности не привлекался, характеризуется исключительно с положительной стороны, полностью признал вину и раскаялся в содеянном, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, имеет на иждивении малолетних детей.
Суд посчитал возможным назначить Приходько Ю.Г. за совершенное им преступление наиболее мягкое наказание в виде штрафа, ниже низшего предела, установленного санкцией ч. 2 ст. 238 УК РФ, который тот выплатит в рассрочку за три месяца.
Итак, до 15 декабря 2014 года директор Горпарка заплатит два раза по 10 000 рублей и один раз 15 000 рублей. Всего 35 000 рублей.
Что ж, поручение губернатора, данное больше года назад, о том, что виновные лица должны быть привлечены к ответственности и в отношении них должны быть возбуждены судебные дела, — выполнено.
Выяснили: кто есть кто, привлекли, осудили.
Парк продолжает жить и работать, выдавая все новые бизнес-идеи для привлечения посетителей. К примеру, два билета в День знаний по цене одного…
Только вот теперь задумаешься, не велика ли цена?
P.S. 15 октября 2014 года в Белогорском городском суде состоится судебное заседание по иску редакции «Просто газета» к директору МАУ «ОДГПКиО» Юрию Приходько по не предоставлению ответа на запрос СМИ, направленному еще в марте 2014 года. Вопросы касаются имущества и налогов данного учреждения культуры.
Добавить комментарий
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные и авторизованные пользователи.